Riconoscimento dei titoli esteri: autorità e procedure in Svizzera

Quando è necessario il riconoscimento?

Il riconoscimento è obbligatorio solo per le professioni regolamentate. In questi settori, è consentito esercitare l'attività esclusivamente con un titolo ufficialmente riconosciuto. Se la professione non è regolamentata, potete cercare un impiego o avviare un’attività indipendente senza dover fornire una prova di equivalenza.

Per intraprendere un percorso di studi in Svizzera non è necessario far riconoscere il proprio titolo estero. La Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI) sottolinea che le procedure dipendono dalla situazione personale: luogo di residenza, paese di formazione, professione desiderata, luogo di lavoro e dall’eventuale previsione di un’attività lucrativa a breve termine.

La mia professione è regolamentata?

Il portale informativo della SEFRI dedicato al riconoscimento delle qualifiche professionali si chiama anerkennung.swiss. Inserendo la professione e il paese di formazione, il portale vi indica se dovete presentare una domanda di riconoscimento prima della ricerca di lavoro e fornisce i contatti dell’autorità competente.

In Svizzera, tra le professioni regolamentate figurano ad esempio quelle di medico/a, fisioterapista, avvocato/a e architetto/a. Per esercitare queste attività è richiesto un titolo ufficialmente riconosciuto. Se la vostra professione non rientra in questa categoria, non avete bisogno di una prova di equivalenza per cercare lavoro; le formalità relative all’ingresso e al soggiorno vanno verificate separatamente.

Chi decide?

In Svizzera non esiste un’unica autorità centrale incaricata di esaminare le domande di riconoscimento. La competenza spetta a organizzazioni diverse a seconda della professione; l’ufficio di riconoscimento a cui rivolgersi dipende dal titolo professionale conseguito.

L’elenco delle professioni e delle attività regolamentate della SEFRI riporta le professioni soggette a regolamentazione e le relative autorità di riconoscimento competenti.

La SEFRI decide sull’equivalenza dei diplomi e degli attestati esteri comparabili ai titoli federali della formazione professionale di base (attestato federale di capacità, attestato professionale federale) o della formazione professionale superiore (attestato professionale federale con esame professionale, diploma con esame professionale superiore, diploma di scuola specializzata superiore), ai sensi della Legge sulla formazione professionale. Ciò vale anche per i terzi incaricati dalla SEFRI.

La SEFRI è inoltre competente per il riconoscimento dei diplomi delle scuole universitarie professionali e dei diplomi delle università nelle professioni regolamentate.

Per gli insegnanti e per la pedagogia speciale decide la CDPE (Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione); la sua pagina dedicata al riconoscimento dei diplomi include la pedagogia curativa scolastica, la pedagogia curativa precoce, la logopedia e la psicomotricità come ambiti specifici. Restano salve le competenze di altre autorità: MEBEKO per le professioni mediche universitarie, PsyKo per le professioni psicologiche e la Croce Rossa Svizzera (CRS) per le professioni sanitarie non universitarie.

Swiss ENIC è l’ufficio nazionale di informazione di swissuniversities per le questioni relative al riconoscimento nel settore universitario e fa parte della rete internazionale degli uffici di riconoscimento (ENIC-NARIC). Per le professioni del settore universitario il cui esercizio non è regolamentato in Svizzera, Swiss ENIC rilascia raccomandazioni di riconoscimento per tutti i tipi di istituzioni universitarie.

Per gli avvocati e gli architetti, l’autorità di riconoscimento competente dipende dal titolo professionale. I contatti e le informazioni sulla procedura sono disponibili su anerkennung.swiss alla voce della rispettiva professione.

Per i professionisti della radiologia medica è competente la Croce Rossa Svizzera (CRS). Dal 1° luglio 2012, per ogni domanda è obbligatorio effettuare un PreCheck. Questo costituisce il primo passo prima di qualsiasi domanda di riconoscimento ed è gratuito. I moduli necessari si chiamano «Allegato al Pre-Check per il riconoscimento di diplomi esteri provenienti da paesi terzi» e «Allegato al Pre-Check per il riconoscimento di diplomi esteri provenienti da paesi UE/AELS».

Equivalenza: cosa viene verificato

L’equivalenza viene certificata quando una formazione o qualifica estera corrisponde a quella svizzera sia sotto il profilo formale – ad esempio per la durata della formazione – sia sotto quello contenutistico. I richiedenti ricevono quindi una conferma che il loro diploma o attestato è comparabile al corrispondente titolo svizzero.

Non tutti i casi si concludono in questo modo. La CDPE indica come possibile esito della procedura le misure di compensazione. La CDPE informa sul completamento delle misure di compensazione in una pagina dedicata. Se l’esercizio di una professione in Svizzera non è regolamentato, la SEFRI classifica il titolo estero nel sistema formativo svizzero mediante una conferma di livello, basandosi sull’articolo 69b dell’Ordinanza sulla formazione professionale.

Grazie all’Accordo sulla libera circolazione delle persone, tra la Svizzera e i paesi UE/AELS si applicano condizioni agevolate per il riconoscimento dei titoli esteri.

Le decisioni negative o i riconoscimenti parziali hanno un impatto diretto sull’esercizio della professione. Contro le decisioni di riconoscimento sfavorevoli è possibile presentare ricorsi presso le autorità competenti nonché davanti ai tribunali cantonali e federali. È necessario rispettare i termini; la via giurisdizionale corretta dipende dalla decisione.

Fatti importanti sul riconoscimento in Svizzera

Preparare e presentare la domanda

Prima di presentare la domanda, un autovalutazione della CDPE chiarisce la competenza e le possibilità di successo: la CDPE è competente per la domanda? Il diploma soddisfa i prerequisiti? Per quali livelli scolastici è possibile chiedere il riconoscimento in Svizzera? Queste domande devono trovare risposta prima di inoltrare la richiesta.

La sequenza da seguire prima dell’inserimento dei dati è la seguente: 1. Verificate su anerkennung.swiss se la vostra professione è regolamentata. 2. Chiarite con l’autovalutazione della CDPE la competenza e le possibilità di successo.

3. Raccogliete i documenti secondo la checklist. 4. Presentate la domanda completa online.

Nel caso dei diplomi di insegnamento, le prove linguistiche costituiscono un punto di verifica specifico: disponete delle necessarie prove linguistiche per l’insegnamento in Svizzera e quando devono essere presentate? La CDPE mette a disposizione la «Nota informativa sui requisiti linguistici».

Per gli insegnanti, la checklist della CDPE si intitola «Checklist dei documenti necessari per gli insegnanti per il riconoscimento dei diplomi esteri». Come esempio di documento, la CDPE cita la conferma del Ministero dell’Istruzione.

Raccogliete tutti i documenti e le informazioni necessari per la verifica utilizzando la checklist dell’autorità competente. La domanda va presentata online; le «Istruzioni per la registrazione e l’accesso al portale online» guidano attraverso la registrazione e il login. Presso la CDPE, la domanda completa può essere presentata in qualsiasi momento.

Base per l’esame della CDPE sono il Regolamento sul riconoscimento dei diplomi di insegnamento per l’insegnamento a livello primario, secondario I e nelle scuole di maturità (Regolamento sul riconoscimento dei diplomi di insegnamento, RRD) del 28 marzo 2019 e il Regolamento sul riconoscimento dei titoli di formazione esteri del 27 ottobre 2006. Per classificare la propria formazione serve la «Rappresentazione semplificata della formazione degli insegnanti in Svizzera».

Presso la SEFRI vale lo stesso principio: le domande di riconoscimento o di conferma di livello delle qualifiche professionali estere vengono presentate nel portale online della SEFRI, accompagnato da una guida passo dopo passo.

Il riconoscimento è a pagamento. Il PreCheck per i professionisti della radiologia medica è gratuito.

Lavorare senza barriere all’accesso

Se la vostra professione non è regolamentata, potete cercare un impiego o avviare un’attività indipendente senza dover fornire una prova di equivalenza. In tal caso, una procedura di riconoscimento non è un prerequisito per l’esercizio della professione.

Su richiesta, la SEFRI classifica il titolo nel sistema formativo svizzero mediante una conferma di livello, basandosi sull’articolo 69b dell’Ordinanza sulla formazione professionale. Questa classificazione aiuta i datori di lavoro a inquadrare il titolo estero.

Per i titoli universitari in professioni non regolamentate, Swiss ENIC rilascia raccomandazioni di riconoscimento per tutti i tipi di istituzioni universitarie. Chi desidera classificare il titolo per le candidature o per il proprio posizionamento professionale può richiedere tale raccomandazione.

Rivolgetevi a Swiss ENIC per una raccomandazione di riconoscimento. Per una certificazione di livello non vincolante, presentate una richiesta presso il loro ufficio.

Svolgimento della procedura per le professioni non regolamentate

Studiare invece di lavorare

Per studiare in Svizzera non è necessario far riconoscere il proprio titolo estero. Le istituzioni universitarie stabiliscono autonomamente i criteri di ammissione e decidono sull’immatricolazione dei candidati con una formazione preliminare conseguita all’estero. Informatevi quindi direttamente presso l’istituzione universitaria desiderata.

Swiss ENIC informa sul sistema universitario svizzero, sull’ammissione alle istituzioni universitarie, sul riconoscimento dei titoli universitari esteri, sulla protezione dei titoli in Svizzera e sull’uso di titoli esteri.

Swiss ENIC fornisce inoltre informazioni sulle convenzioni universitarie multilaterali del Consiglio d’Europa e dell’UNESCO, in particolare la Convenzione di Lisbona, nonché sugli accordi bilaterali di equivalenza della Svizzera con Germania, Austria, Italia e Francia.

Su richiesta, Swiss ENIC rilascia certificazioni di livello non vincolanti per i titoli universitari esteri.

Impieghi a breve termine in Svizzera

Chi risiede in un paese UE/AELS e presta un servizio in Svizzera per un massimo di 90 giorni lavorativi per anno civile deve dichiarare la propria attività professionale. Per questa casistica si applica una procedura accelerata.

La SEFRI tratta la prestazione di servizi come una procedura distinta rispetto al riconoscimento delle qualifiche professionali. Per chiarire se i presupposti sono soddisfatti nel caso concreto e quale dichiarazione sia necessaria, consultate anerkennung.swiss, il portale informativo della SEFRI sul riconoscimento delle qualifiche professionali.