Formation continue en Suisse : voies et financement

Formation continue en Suisse : périmètre et responsabilités

En Suisse, la formation continue n'est pas réglementée par l'État. Le Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI) la classe dans la catégorie de la formation structurée non formelle. Cela permet de la distinguer de la formation régulée par les pouvoirs publics.

Les cours, les cycles de formation, les séminaires et les préparations aux examens en dehors des filières de formation réglementées sont typiques de ce domaine. Ils se déroulent en emploi, en autodidacte ou au sein d'un institut de formation.

La formation professionnelle supérieure conduit à des brevets fédéraux ou à des diplômes fédéraux ; la préparation peut se faire en autodidacte ou dans le cadre d'un cours. Pour les cours préparant à un examen professionnel fédéral, les participants peuvent demander des contributions de la Confédération. D'autres voies de financement possibles incluent les contributions cantonales à la formation, les chèques-formation, les employeurs et les fondations.

La formation continue sert plusieurs objectifs. L'un d'eux est le maintien des connaissances et compétences orientées vers la pratique professionnelle, qui deviennent obsolètes en raison du changement technologique constant.

Un autre objectif est l'acquisition de compétences pour une promotion dans le domaine d'activité actuel ou pour une transition vers une nouvelle activité professionnelle. La réintégration après une longue période de chômage fait également partie de ces objectifs.

La formation continue transmet des compétences de base telles que la lecture, l'écriture, les mathématiques et l'utilisation des technologies de l'information et de la communication. Elle favorise l'épanouissement personnel et la culture générale.

La participation est élevée : en 2021, 45 pour cent de la population résidente permanente en Suisse âgée de 25 à 75 ans a suivi au moins une formation continue au cours des douze derniers mois.

La même année, la Confédération a participé au financement des formations continues à hauteur d'environ CHF 639 millions. Une grande partie de ce soutien s'effectue en dehors des instruments du domaine de la formation, de la recherche et de l'innovation et soutient des politiques sectorielles.

Cela inclut l'intégration des chômeurs, des personnes handicapées ou des migrantes et migrants.

La responsabilité première de la formation continue incombe à l'individu. L'État agit de manière subsidiaire et n'intervient que lorsque des intérêts publics spécifiques doivent être préservés ou qu'il existe des lacunes.

La loi fédérale sur la formation continue règle les compétences de la Confédération. Sur la base de l'article 12 de la LFCo, le SEFRI peut soutenir financièrement les organisations de formation continue qui fournissent des prestations supra-cantonales pour le système de formation continue.

Parallèlement, il est dans l'intérêt des employeurs de favoriser la formation continue de leurs collaboratrices et collaborateurs à tous les niveaux.

Participation à la formation continue en Suisse (2021)

Voies de formation continue en Suisse : titres professionnels et universitaires

Une voie centrale passe par la formation professionnelle supérieure. Elle prépare à des fonctions spécialisées ou de direction exigeantes, est proche de la pratique et s'appuie sur l'expérience professionnelle.

La préparation peut être suivie en emploi. Comme les examens fédéraux sont organisés de manière indépendante, les titres jouissent d'une haute reconnaissance sur le marché du travail.

Il est possible d'obtenir un brevet fédéral ou un diplôme fédéral.

L'étendue de l'offre est illustrée par le secteur des TIC. On y trouve des brevets tels que Cyber Security Specialist, Digital Collaboration Specialist, ICT-Application Development Specialist, ICT-Platform Development Specialist, Multimedia Content Creator, AI Business Specialist ou informaticien/ne d'entreprise.

Les diplômes incluent par exemple ICT-Manager ou Information Security Manager.

Aucune maturité professionnelle n'est requise pour accéder à l'examen professionnel fédéral ; l'expérience pratique et la motivation sont avant tout déterminantes. La préparation est possible en autodidacte ou dans le cadre d'un cours de préparation.

La formation professionnelle dans le secteur des TIC justifie son utilité par une comparaison internationale. Les titres y auraient atteint le niveau d'un bachelor ou d'un master, et des enquêtes internes indiqueraient un niveau salarial comparable à celui des diplômés universitaires.

Ces affirmations proviennent de l'organisation elle-même et doivent être lues comme des arguments commerciaux. Elles montrent sur quoi repose la réputation de la formation professionnelle supérieure.

En complément, des offres universitaires spécialisées sont accessibles. La FHNW propose des formations continues en informatique et en science des données, notamment sur l'interaction homme-machine.

Les hautes écoles couvrent ainsi des domaines où un approfondissement au niveau académique est demandé. La formation professionnelle supérieure est davantage axée sur la pratique professionnelle et le leadership dans l'environnement habituel.

Titres fédéraux dans le secteur des TIC

Financer la formation continue : contributions de l'employeur et déduction fiscale

Les coûts dépendent fortement de la voie choisie, du prestataire et de la durée. Il n'existe pas de liste de prix uniforme, et souvent, les participants financent eux-mêmes les dépenses.

Quiconque envisage une formation continue devrait clarifier tôt quels coûts seront engagés et quelle part il ou elle devra financer personnellement.

Les employeurs peuvent participer aux frais de formation continue.

Avant l'inscription, les collaboratrices et collaborateurs devraient clarifier avec leur employeur si ce dernier prend en charge les frais de cours, les taxes d'examen ou le temps de travail, et quelles conditions s'appliquent.

Les déductions fiscales ne constituent pas une indication sur le montant des frais de cours. Pour la part personnelle, l'offre du prestataire de formation ainsi que les contributions clarifiées de l'employeur et les aides publiques sont déterminantes.

Un deuxième facteur de coût est la perte de gain. Les modèles en emploi, tels que ceux connus dans la formation professionnelle supérieure, réduisent la perte de revenu car la formation est suivie parallèlement à l'activité lucrative.

Le SEFRI souligne également que les employeurs ont intérêt à favoriser la formation continue de leurs collaboratrices et collaborateurs.

Soutien à la formation continue en Suisse : voies fédérales et cantonales

Outre le financement des prestataires et des offres, les pouvoirs publics misent de plus en plus sur des instruments orientés vers la demande. Les chèques-formation sont considérés comme un instrument de soutien flexible, mais sont également décrits dans la littérature spécialisée comme incertains et limités dans leurs effets.

Leur efficacité dépend de leur conception – outre le financement, des paramètres liés à la demande, à l'offre et à l'information jouent un rôle.

Plusieurs cantons ont fait l'expérience de cet instrument. Le chèque-formation genevois existe depuis 2001 ; cet instrument est devenu connu en Suisse notamment grâce à une expérience de terrain mandatée par le SEFRI.

Les cantons de Berne et de Fribourg ont examiné une introduction, et le canton de Lucerne émet des chèques pour les cours dans le domaine des compétences de base depuis 2019.

Les participants à des cours préparant à un examen professionnel fédéral peuvent demander à la Confédération des contributions pour les frais de cours engagés. Les cours figurant sur la liste des cours subventionnés sont éligibles ; la demande se fait en ligne. Pour toute question, le SEFRI renvoie à l'organe d'exécution du SDBB (SEFRI).

D'autres cantons ont examiné des modèles similaires, généralement axés sur les compétences de base (ep-web.ch).

Les fonds ne proviennent pas uniquement de la politique. Les fondations et les associations s'engagent également : l'organisation à but non lucratif Schweizer Berghilfe soutient les formations continues sur le thème de la numérisation pour les personnes vivant dans les régions de montagne.

Dans le canton de Lucerne, les personnes qui ne disposent pas des moyens financiers nécessaires pour une formation peuvent déposer une demande de contributions à la formation sous forme de bourses ou de prêts. Les bourses n'ont pas à être remboursées ; les prêts portent intérêt et doivent être remboursés. La demande doit être déposée pour chaque année de formation au plus tard trois mois après son début (Service des bourses, canton de Lucerne).

Dans le canton de Zurich, les personnes qui ne peuvent pas financer entièrement leurs frais de formation et d'entretien peuvent demander des bourses ou des prêts. La demande se fait électroniquement via ZHservices et doit parvenir au plus tard le mois précédant le début de l'année de formation. Parmi les conditions figurent notamment le domicile au sens du droit des bourses dans le canton de Zurich et une formation conduisant à un titre reconnu au niveau fédéral ou cantonal (canton de Zurich).

Instruments de soutien à la formation continue : avantages et inconvénients

Déduction fiscale : faire valoir la formation continue orientée vers la profession

Celui qui supporte lui-même les coûts peut, sous certaines conditions, les déduire de ses impôts. Selon la pratique fiscale bernoise, les frais supportés personnellement pour une formation initiale et continue orientée vers la profession sont déductibles, y compris les reconversions.

Sont considérées comme orientées vers la profession les formations visant l'activité professionnelle actuelle ou future – indépendamment du fait qu'elle soit exercée de manière indépendante ou dépendante.

La condition est que l'on puisse et veuille assurer sa subsistance avec les connaissances acquises. Cela inclut par exemple un nouveau titre au degré secondaire II, des formations dans les écoles supérieures, des études universitaires ainsi que des séminaires et cours en lien avec sa propre activité professionnelle, par exemple des cours de langues ou techniques.

Ne sont pas déductibles les frais de cours liés à des loisirs sans rapport avec une activité lucrative actuelle ou future, tels que les cours de danse, de peinture ou de sport.

Sont également exclus les frais pour un premier titre au degré secondaire II – c'est-à-dire par exemple la maturité, la maturité spécialisée, l'attestation fédérale de formation professionnelle, le certificat fédéral de capacité ou le certificat d'école de culture générale.

Pour les activités lucratives dépendantes, les frais supportés personnellement sont déductibles jusqu'à CHF 12'500 par an pour les impôts cantonaux et communaux et jusqu'à CHF 13'000 pour l'impôt fédéral direct (TaxInfo du canton de Berne).

La date de facturation est généralement déterminante ; si l'institut de formation n'émet qu'une facture avec des factures partielles pour différentes sections de formation, la date d'échéance de celles-ci peut exceptionnellement être prise en compte.

En revanche, les factures d'acompte ou les paiements échelonnés ne donnent pas droit à la déduction.

Concernant l'âge : les frais de mesures de formation avant le 20e anniversaire ne sont déductibles que si un titre au degré secondaire II a déjà été obtenu auparavant.

Après le 20e anniversaire, les frais sont également déductibles même si aucun tel titre n'a encore été obtenu – à l'exception du premier titre au degré secondaire II.

Les personnes exerçant une activité lucrative indépendante peuvent déduire les frais de formation initiale et continue liés à leur activité lucrative comme frais justifiés par l'exploitation, sans limitation de montant.

Les règles présentées se réfèrent à la pratique fiscale bernoise.

Choisir sa formation continue en Suisse : objectifs, voies et soutien

Au début se pose la question de l'objectif : promotion dans le domaine actuel, reconversion, réintégration, compétences de base ou épanouissement personnel ? Cela détermine quelle voie est judicieuse.

Celui qui vise une fonction spécialisée ou de direction trouvera dans la formation professionnelle supérieure une voie proche de la pratique et compatible avec l'emploi menant à un brevet ou un diplôme fédéral ; pour un approfondissement à orientation scientifique, les offres universitaires sont pertinentes.

Ensuite, il convient de vérifier les conditions préalables. Aucune maturité professionnelle n'est nécessaire pour la formation professionnelle supérieure – l'expérience pratique et la motivation sont décisives.

Le choix du modèle temporel est tout aussi important : une formation en emploi réduit la perte de gain, mais exige des ressources temporelles.

Parallèlement, il faut examiner le financement et les voies de soutien possibles : contributions de la Confédération pour les cours figurant sur la liste, contributions cantonales à la formation, chèques-formation ainsi que contributions de l'employeur ou de fondations.

Pour le financement, il vaut la peine de consulter la pratique fiscale ; les règles présentées dans l'article se réfèrent au canton de Berne.

Les fiches d'information du SEFRI sur l'apprentissage tout au long de la vie et sur la loi sur la formation continue donnent un aperçu du rôle de la Confédération, des cantons et de l'économie.

Pour des questions concrètes concernant les impôts, le financement et les formations appropriées, l'administration fiscale cantonale et les services de conseil locaux peuvent apporter leur aide.

Étapes vers la formation continue : définition des objectifs et financement